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 惠民县人民政府

      惠民县委、县政府高度重视村庄绿化和环境整治工作，结合打造活力惠民、创业惠民、绿色惠民、文化惠民、和谐惠民“五大品牌”的工作部署，确立了“经济发展为支撑，村容村貌当先行”的工作思路，坚持思想认识、组织领导、宣传动员、责任落实、督查指导和统筹推进“六个到位”，强力推进村庄绿化和环境整治工作，取得了较明显的工作成效。

      一、思想认识到位。全市加快发展高效生态农业暨村庄绿化和环境整治工作会议后，我县连续召开县长办公会、县委常委会学习贯彻全市会议精神，深刻认识到做好村庄绿化和环境整治工作，既是是社会主义新农村建设的重要要内容和现实选择，又是培育新型农民的客观要求。县委书记王瑜、县长杨玖庆做出重要指示，要求全县上下把该项工程作为当前一项重要工作来抓，将这项工作与林水会战、城乡环境整治和新农村建设等工作有机结合，共同部署，共同调度，共同推进。

      二、组织领导到位。一是成立领导机构。成立了由县委副书记任组长，政府两名分管副县长任副组长，县委农工办、妇联、林业、行政执法等单位及有关乡镇主要负责人为成员的村庄绿化及环境整治工程领导小组，并以两办文件印发了《关于做好村庄绿化及环境整治工作的通知》。沿220国道的4个乡镇也分别成立了以主要领导任组长的领导小组，为顺利开展工作提供了强有力的组织保障。二是科学制定规划。下发了《关于上报村庄绿化和环境整治示范村规划的通知》，要求乡镇对照市、县村庄绿化和环境整治标准，逐村编制村庄绿化和环境整治工作规划，建立起了工作台账。三是循序推进。在工作推进上确定了宣传发动、集中整治和整章建制三个阶段：6月底前为宣传发动阶段，7月至11月为集中整治阶段，12月份为整章建制阶段。在村庄绿化上，引导和鼓励农民在村内主干道及巷路两旁、房前屋后、空闲地栽植花草树木，育养盆景等，美化村街，做到“有空就栽树、露土就栽花”，达到远看是林，近看是村，林中有园，村中有景的绿化效果。在环境整治上，积极探索制定村民环境卫生公约，实行垃圾定点存放、定时收取制度，采取“自扫门前雪”或“轮流值日”的方式，保持农村环境建设成果。
      三、宣传动员到位。推进村庄绿化和环境整治工作，离不开广大群众的支持和配合，群众是这项工作的主体。针对部分群众存在的事不关已的认识和不理解的情绪，我县把加强健康知识宣传教育和培养良好的环境卫生意识作为一项基础工作来抓。一是印发倡议书。县领导小组和县妇联分别向示范村群众下发了《实施村庄绿化及环境整治，齐心协力共建美好家园》和《关于改善乡村环境卫生的倡议书》的倡议书，并在电视台、报纸、电台等新闻媒体予以刊发，动员广大农民群众尤其是妇女同志、中小学生在工作中勇当主力军，做美化环境的先行者、做改变陋习的带头者、做良好风尚的引领者。二是刷写标语。在各示范村村口、街道显要位置，刷写、悬挂、张贴村庄绿化和环境整治标语口号，进行广泛又通俗易懂的宣传。三是开展“义务劳动，净化家园”主题活动。充分发挥党员模范先锋作用，实行党员带农户制度，组织村党员干部、入党积极分子和村民代表义务整治农村环境卫生，带动全民参与，逐步形成了事事有人管，处处有人干，人人关心、个个参与的村庄绿化和环境整治良好氛围。
      四、责任落实到位。一是实行帮扶联系制度。建立了主要领导亲自抓、分管领导具体抓的工作机制，实行“县直部门包乡镇、乡镇干部包村”制度。乡镇分别由1-2名县级领导联系，县领导小组成员单位也分别联系1个乡镇，责任明确，任务到人。二是加强督导力度。将该项工作纳入县委、县政府重点工作督查范围，实行半月一调度、一月一通报制度，推动工作顺利开展。

    五、督查指导到位。各职能部门强化跟踪指导，加强协调联系，狠抓工作落实。县委农工委、县妇联、县林业局、县行政执法局多次到相关乡镇对村镇绿化规划设计、环卫队伍建设、垃圾清运及处理等进行督查指导。林业局技术人员分片包干做好村庄绿化技术培训工作，及时解决村庄绿化中的技术难题。县行政执法局派出业务人员对示范村环境整治工作进行现场指导，积极探索保洁员每户轮流值班制度，有力的推动了工作的开展。

    六、统筹推进到位。工作中以“六个结合”来构建村庄绿化和环境整治的长效机制。一是与村庄规划相结合。城建、国土等部门联合行动，沿220国道示范村坚决杜绝乱占乱建现象，确保示范村的统一规划。二是与“和谐村庄”创建相结合。把“规划科学、环境优美，庭院卫生、行为文明”作为重要的创建标准，年底前在全县创建60个“和谐村庄”。三是与城乡环境综合整治相结合。重点治理乱搭乱建、占道经营等行为，积极打造路畅村靓、宜居宜业的社会环境。三是与发展循环经济相结合。引导群众大力发展绿色农业和循环经济，积极推广使用沼气、太阳能等节约型能源，倡导人与自然和谐相处。四是与干部作风整顿相结合。组织村组干部义务劳动，积极参与村庄绿化和环境整治工作，既锻练了干部，又教育了群众，还密切了干群关系。五是与村民自治相结合。把垃圾定时倒、柴草定点堆写进《村规民约》，进一步约束乱堆乱放行为。六是与新农村建设相结合。以新农村示范村为标准，加强基础设施建设，积极开展“特色家庭”、“文明家庭”、“好媳妇、好婆婆”等评选活动，树立先进典型，教育群众倡树新风尚，创造新生活。

      目前，220国道沿途4乡镇严格按照建设标准要求，投入大量人力、物力，对辖区内示范村进行高起点规划、高标准施工，村镇面貌得到明显改观。乡镇环卫组织已建立，乡镇驻地和示范村成立了专门的环卫队伍，招聘清洁工44人；投入4立方的中转箱4个、移动（固定）式垃圾箱167个；已完成220国道重要节点园林式绿化6.5万平方米，有 7个村庄完成街道绿化工作，铺设人行道21600平方米，规范广告牌匾8114平方米；出动义务工近2000人次，机动车辆100余台次，清理“三堆”300余处。