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沾化县人民政府

      今年以来，按照市委、市政府的统一部署，沾化县把村庄绿化及环境整治工作作为建设“粮丰林茂、北国江南”的重要内容，作为服务大局、服务群众、惠及民生的重要任务，科学谋划，突出重点，强化措施，不断加大环境整治和绿化工作力度，取得明显成效。

      一、统一“一个认识”

      村庄绿化及环境整治工作不仅是改善生态环境、全面提升城乡形象、惠及千家万户的民生工程，也是全市林水会战的重要内容。为确保工作有序推进，打造清洁舒适的农村人居环境。沾化县委、县政府高度重视，各部门齐抓共管，广泛发动，营造了全民参与的浓厚氛围。一是统一思想，增强部门责任意识。6月11日全市加快发展高效生态农业暨村庄绿化环境整治工作会议之后， 6月14日，县委、县政府召开了由县六大班子主要负责人参加的大规模、高规格的“全县村庄绿化环境整治工作会议”，对村庄绿化及环境整治工作进行了动员部署。确定了“面上工作抓重点、重点工作出精品”、“决心一次下足，规划一步到位”、“大干秋冬季，一季变模样”的总体工作思路。6月25日，县委、县政府又召开了各乡镇（街道）分管负责人、妇联主席、林业站长、水利站长、示范村支部书记参加的全县村庄绿化及环境整治工作推进会议，对村庄绿化及环境整治工作进行了再部署、再推进。通过几次大规模、高规格会议的召开，在全县范围内统一了思想，明确细化了任务，层层落实了责任，夯实了工作基础。二是加大宣传，增强群众全民参与意识。推进村庄绿化及环境整治工作，农民群众既是受益者，更是主力军。为充分调动和激发广大群众的积极性、主动性，我们围绕“三个一”（转变一个观念，提高一个认识，养成一个习惯），开展了广泛的宣传发动，通过电视台播放宣传口号、利用宣传车、粉刷宣传标语、下发倡议书等形式，转变了广大农民群众“与己无关，高高挂起”的错误思想观念，提高了他们建设美好家园、改善人居环境的认识，养成植绿、护绿、讲文明、讲卫生、讲质量的新生活习惯，真正让农民群众“唱主角”。目前，全县共粉刷标语口号300余幅，下发倡议书1万余份，编印工作简报3期。

      二、做好“三个结合”

      一是与全县林水会战相结合。村庄绿化及环境整治工作是全县林水会战的主要内容之一，也是打造“粮丰林茂·北国江南”品牌的重要手段。为此，在村庄规划建设中，我县按照林水会战的标准要求，结合全民绿化工程，集中力量做好村庄绿化规划。在广泛发动的基础上，我县将按照规划标准广泛发动群众栽植，做到河边植绿、屋前铺绿、道路添绿、处处见绿。

      二是与社会主义新农村建设相结合。在新农村建设的“五句话、二十个字”的总体目标中，“村容整洁”是其中的重要内容之一。我县在实地勘察测量和征求意见建议的基础上，本着因地制宜、量力而行的原则，按照“高起点规划、高标准建设、高效能管理”的思路，统一规划好村庄整治标准，制定了《沾化县村庄绿化及环境整治工程实施意见》，实施意见详细制定了《2010年度工作进度安排表》，全县村庄环境整治工作倒排工期、分期实施、有序推进。

      三是突出重点与整体推进相结合。重点开展以“五化双通（五化：规划、绿化、净化、硬化、亮化；双通：村村通远程教育、村村通有线电视）”为主要内容的“百村示范创建”活动，以市级绿化文明示范村建设为总抓手，创建“市级绿化文明示范村”40个，以“点上突破，面上铺开”的形式，整体推进全县100个示范村村庄绿化及环境整治工作，力争三年内全面覆盖全县所有村庄。活动中，突出了环境整治和村庄绿化两大重点。各乡镇（街道）、示范村广泛开展“大清扫、大清理、大整治”攻坚活动，清除卫生死角，净化村庄环境。10月中旬后，将集中力量抓好村庄绿化，广泛发动群众栽植围村林、街道树、庭院果。坚持因地制宜、适地适树的原则，不断优化树种结构，确保栽一棵活一棵、栽一片活一片，切实提高村庄绿化覆盖率，真正做到净一方、绿一片、美一村。

      三、狠抓“五个强化”

      一是强化组织领导。召开县委常委（扩大）会议，专题研究全县村庄绿化及环境整治工作，成立了由县委副书记任组长的高规格领导小组，设立了专门办事机构。各乡镇（街道）、示范村都成立了相应的领导小组，党政“一把手”亲自抓、分管领导靠上抓；各部门统筹协作，合力攻坚，积极发挥各自职能作用，形成了上下联动、齐抓共管的良好局面。同时，建立了领导、部门联系点制度。实行“县级领导包乡镇、部门单位包村”，层层签订责任书，问责明确，任务到人，确保活动抓出实效。

    二是强化工程规划。对示范村分门别类编制建设、绿化和环境整治专项规划，依据规划的引导，有计划、分阶段、按步骤进行实施。县领导小组办公室已把全县100个示范村规划方案编辑成册、建立档案。

      三是强化资金投入。今年，沾化县财政拿出300万元资金专项用于村庄绿化及环境整治补贴，400万元“一事一议”奖补资金全部用于村庄绿化及环境整治工程。各示范村也结合实际，协调多方力量，多渠道筹措资金，真正做到制度、经费、人员“三落实”。

      四是强化长效机制。村庄绿化及环境整治是一项长期艰难的任务。通过各乡镇（街道）政府的引导帮助，各示范村在原有《村规民约》的基础上，坚持建管并举的原则，制定了绿化环境整治管护长效机制，注重巩固成果，组建专门管护队伍，定人员、定任务、定职责，做到“环境有人管、绿化有人护、责任有人担”。

      五是强化督导考核。县委、县政府已把该项工作纳入年终考核，对村庄绿化及环境整治工作实行立项督查。县委县政府督查局、县委农工办、县妇联、县林业、县建设等部门联合成立活动督导小组，定期对各乡镇（街道）、示范村村庄绿化及环境整治工作进行检查指导，并通过简报予以通报，建立督查档案。